FTCning raqobatdan tashqari taqiqi notijorat shifoxonalarga qanday tatbiq etilishi mumkin

ni yaratgan qonunchilik esa Federal savdo komissiyasi notijorat tashkilotlarni agentlik nazoratidan himoya qilishi mumkin, FTCning ba'zi sobiq xodimlari komissiya individual notijorat shifoxonalarning mehnat shartnomalarida raqobatdosh bo'lmagan qoidalardan foydalanishiga yo'l qo'ymaslik uchun boshqa qonunlarni qo'llashi mumkinligini aytishadi.

FTC yanvar oyida keng qamrovli taqiqni taklif qildi ko'pgina sog'liqni saqlash tashkilotlari oldingi holatlarning oldini olish uchun foydalanadigan raqobatdosh bo'lmagan moddalar bo'yicha xodimlar ketganidan keyin belgilangan muddat davomida mahalliy raqobatchilarda ishlashdan. E'lon qilingan kundan boshlab, sog'liqni saqlash sohasidagi huquqshunoslar va sanoat kuzatuvchilari o'z fikrlarini bildirishdi qisqa muddatli, nodavlat, o'tkir tibbiy yordam shifoxonalarining qariyb 60% ga oid noaniqlik notijorat sifatida tasniflanganlar taklif qilingan qoidaga bo'ysunadi.

Agentlikni yaratgan va uning vazifalarini belgilab bergan FTC qonuni 1914 yilda korporatsiyani "o'z yoki a'zolari foydasi uchun biznes yuritish uchun tashkil etilgan" kompaniya deb ta'riflaydi. Ba'zi sog'liqni saqlash advokatlari bu qonun notijorat tashkilotlarni FTC nazoratidan mutlaqo ozod qiladi, boshqalari esa istisno doirasi noaniq deb aytishdi.

Agentlikning ta'kidlashicha, FTC to'g'risidagi qonunning 5-bo'limi, u taklif qilinayotgan raqobatsizlik qoidasida keltirilgan, unga raqobatning adolatsiz shakllarini taqiqlash uchun keng vakolat beradi. Bo'limning ta'sir doirasi sudlarda muhokama qilindi.

Komissiya matbuot kotibi raqobatdan tashqari ta'minotni taqiqlash notijorat shifoxonalarga taalluqli bo'ladimi, degan savolga izoh berishdan bosh tortdi.

Notijorat shifoxonalarning notijorat sho''ba korxonalari qoidaga bo'ysunishi mumkin, ammo umuman olganda, taqiq notijorat tashkilotlarga taalluqli emas, dedi Ken Field, Hogan Lovells yuridik firmasining monopoliyaga qarshi hamkori, FTC Raqobat byurosining advokati.

"Bizning ko'pchilik notijorat sog'liqni saqlash tizimi mijozlarimiz asosan ozod qilingan", dedi u.

Shunday bo'lsa-da, komissiya FTC to'g'risidagi qonunda ko'rsatilgan istisnolarni bartaraf etish uchun rozilik qarorlari orqali alohida holatlarda boshqa qonun hujjatlarini qo'llashi mumkin, dedi Amanda Wait, Norton Rose Fulbrayt yuridik firmasining monopoliyaga qarshi hamkori va FTC Raqobat byurosining sobiq advokati.

"FTC qonunining 5-bo'limi FTC asboblar qutisidagi yagona vosita emas", dedi u. "5-bo'limning imkoniyatlari u qadar uzoqqa bormasa ham, agentlik uni notijorat tashkilotlariga qo'llash uchun yo'l topadi."

FTC Sherman qonunining 1-qismini qo'llashi mumkin, unda savdo yoki tijoratni cheklaydigan har bir shartnoma noqonuniy hisoblanadi, agar u notijorat provayderning raqobatbardosh bo'lmagan kelishuvi ishchi kuchi o'rtasidagi raqobatga zarar etkazayotganini sezsa, dedi Wait.

"Odatda notijorat kompaniyalarga qaraganda ko'proq xavf-xatarga duchor bo'lgan notijorat tizimlar, agentlik ishchilarga adolatsiz munosabatda bo'lishlarini aytganida, FTCning qarama-qarshi tomonida bo'lishni xohlamaydilar", dedi Wait. “5-qismni adolatli o'qish mumkin [of the FTC Act] qoida notijorat tashkilotlarga nisbatan qo'llanilishiga ruxsat bermaydi, lekin men bunga muvofiqlik strategiyasi sifatida tayanmagan bo'lardim.

FTC, shuningdek, raqobatni sezilarli darajada kamaytiradigan tranzaktsiyalarni taqiqlovchi Kleyton qonunining 7-qismini ham qo'llashi mumkin, deydi Wait, agar birlashishni rejalashtirayotgan bir notijorat sog'liqni saqlash tizimi shartnomalarda raqobatdosh bo'lmagan qoidalardan foydalansa, ikkinchisi esa bunday qilmasa.

Jorj Vashington universitetining huquq professori, GWU yuridik fakultetining raqobat huquqi markazi direktori va sobiq FTC raisi Uilyam Kovachich agentlik ba'zi holatlarda Kleyton qonuniga tayanishi mumkinligiga rozi bo'ldi.

Umuman olganda, taklif qilinayotgan raqobatdan tashqari qoida notijorat tashkilotlarga taalluqli emas va Kongress qoidalar ishlab chiqish jarayonini soddalashtirish uchun FTC qonunining eskirgan cheklovlariga e'tibor qaratishi kerak, dedi Kovachich.

"Yorqin savol: nega bu anomaliya davom etmoqda va nega AQSh qonun chiqaruvchi organi buni tuzatmaydi?" u aytdi.

Dekabr oyida deputat Pramila Jayapal (D-Vashington) va Viktoriya Sparts (R-Indiana) tomonidan kiritilgan qonun loyihasi FTCga nohaq raqobat masalalari bo'yicha notijorat shifoxonalar ustidan vakolat beradi.

Taklif etilayotgan taqiqning kelajagi

Ko'pgina shifoxonalar, sog'liqni saqlash tizimlari, shifokor guruhlari, sug'urta kompaniyalari va dorixona foyda menejerlari o'z xodimlarini raqobatchi uchun ishlashga va potentsial mulkiy ma'lumot almashishiga yo'l qo'ymaslik uchun raqobatdosh bo'lmagan qoidalarga rioya qilish. Agar sobiq xodim shartnomani buzsa, avvalgi ish beruvchilar sudga murojaat qilishlari yoki kechiktirilgan tovonni ushlab qolishlari mumkin. Federal siyosatsiz, raqobatdosh bo'lmagan shartnomalar a tomonidan boshqarilgan davlat qonunlarining yamoqlari.

FTC yanvar oyida "ish haqini bostiradigan, innovatsiyalarga to'sqinlik qiladigan va tadbirkorlarning yangi biznes ochishiga to'sqinlik qiladigan ekspluatatsiya amaliyotini" to'xtatish uchun federal taqiq zarur. yangiliklar relizi.

Agentlik hisob-kitoblariga ko'ra, kelajakda raqobatdosh bo'lmagan bandlarni taqiqlash va mavjudlarini yo'q qilish ish haqini yiliga qariyb 300 milliard dollarga oshiradi.

Taklif etilayotgan qoidani sharhlash muddati 19 aprelda yopildi va agentlik yakuniy versiyani qachon chiqarishini e'lon qilmadi. 27 000 ga yaqin fikr-mulohazalarning aksariyati taklif qilingan taqiqni qo‘llab-quvvatlagan. Boshqalar esa, raqobatdosh bo'lmagan bandlar ish beruvchilarni texnologiyaga sarmoya kiritishga yoki tovon pulini oshirishga undashi mumkin, deb ta'kidladilar.

Kasalxona uyushmalari e'londan keyin taklif qilingan taqiqni tanqid qildi. Agar taqiq faqat notijorat tashkilotlarga taalluqli bo'lsa, bu notekis o'yin maydonini yaratadi, dedi investorga qarashli kasalxonalar vakili bo'lgan Amerika kasalxonalari federatsiyasi vakili 16 fevral kuni bo'lib o'tgan forumda. Komissiya qonun chiqaruvchi vakolatga ega emas, dedi matbuot kotibi.

The Amerika kasalxonalar assotsiatsiyasi 22-fevral kuni FTC raisi Lina Xonga yo‘llagan maktubida “taklif etilayotgan tartibga solish barcha sohalardagi barcha xodimlar uchun yagona qoida yaratishga intilish orqali xato qiladi, ayniqsa Kongress FTCga harakat qilish huquqini bermagani uchun. shunday keng qamrovli tarzda."

Qoida sudga shikoyat qilinishi kutilmoqda. Ba'zi huquqshunoslarning ta'kidlashicha, agentlik FTC qonunining 5-bo'limiga binoan notijorat tashkilotlar ustidan vakolatga ega ekanligini ta'kidlash uchun yillar talab qilishi mumkin bo'lgan sud jarayonidan foydalanishi mumkin.

Dyuk universitetining huquq va biznes professori Barak Richmanning so'zlariga ko'ra, FTC kasalxonalarning 60 foizi o'tishi mumkin bo'lgan bo'shliq bilan keng qamrovli qoida ishlab chiqishi dargumon.

"Siyosat irodasi bor joyda qonuniy yo'l bor", dedi Richman.

Loren Berriman hissa qo'shdi.